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发改委修订产业结构调整指导目录 鼓励类新增人工智能和家政等
时间:2019-11-7 10:51:46  来源:转载  

    国家发改委最新发布《产业结构调整指导目录(2019年本)》,鼓励类行业新增“人力资源与人力资本服务业”、“人工智能”、“养老与托育服务”、“家政”,以适应新形势,推动制造业高质量发展,促进形成强大国内市场,大力破除无效供给。
 
  国家发改委网站周三发布发改委产业发展司负责人就目录的答记者问。该负责人称,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,新一轮科技革命和产业变革持续深化,产业发展面临的内外部环境发生了深刻变化,上一版2013年《目录》已经无法适应新形势、新任务、新要求,需要予以修订。
 
  据其介绍,此次修正的重点包括,把制造业高质量发展放到更加突出的位置,加快传统产业改造提升,大力培育发展新兴产业。《目录(2019年本)》制造业相关的条目共900多条,占总条目数的60%以上。
 
  另一个重点是加强农业农村基础设施建设,改善农村人居环境,促进农村一二三产业融合发展;提高现代服务业效率和品质,推动公共服务领域补短板,加快发展现代服务业;促进汽车、家电、消费电子产品等更新消费,积极培育消费新增长点。
 
  此外,适度提高限制和淘汰标准,新增或修改限制类、淘汰类条目近100条。同时,对现有条目不能完全覆盖,且不符合法律法规和行业标准的,在限制类和淘汰类中分别设置了兜底条款。
 
  同时,提升科学性、规范化水平。对限制类、淘汰类条目,明确品种和参数,突出可操作性;对鼓励类条目,发展方向比较明确的领域,尽可能明确指标参数,方向尚不明确的新产业新业态,则“宜粗不宜细”,仅作方向性描述。同时,把市场能有效调节的经济活动从限制类删除。
 
  该负责人称,《目录(2019年本)》共涉及行业48个,条目1477条,其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。
 
  与上一版相比,从行业看,鼓励类新增“人力资源与人力资本服务业”、“人工智能”、“养老与托育服务”、“家政”等四个行业,将上一版“教育、文化、卫生、体育服务业”拆分并分别独立设置;限制类删除“消防”行业,淘汰类新增“采矿”行业的相关条目。
 
  从条目数量看,总条目增加69条,其中鼓励类增加60条、限制类减少8条、淘汰类增加17条;从修订面看,共修订(包括新增、修改、删除)822条,修订面超过50%。
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