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深化经改 今年重点推八领域
时间:2015-4-21 9:51:49  来源:转载  

    国家发改委副主任连维良近日在国新办通气会上透露,国务院《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》将于近期出台。根据部署,今年中国重点推进简政放权、国企国资和金融等8领域经济体制改革,将在外商投资领域全面实现负面清单的管理新办法,并会进一步放开对新能源汽车、药品医疗、新药注册等领域的审批。    
 
    同时,相关部门正在加快制定国企改革综合性指导意见。据连维良介绍,今年将持续简政放权,加快推进政府自身改革。将全部取消非行政许可审批、大幅度缩减政府核准的投资项目范围、大幅缩减政府定价范围。以前由国家有关部门授权地方政府审批的事项,今年要减掉200多项。同时,要降低企业准入成本,实现“三证合一”,做到“一证一码”。推动天然气价格并轨,开展输配电价改革试点。    
 
    省一级公布权力清单    
 
    此外,还将深入推进行政审批和商事制度改革,加快投融资、价格、统一市场等改革,逐步形成权力列表、责任列表、负面列表管理新模式。中央要求权力列表、责任列表,今年在省一级公布,明年推向县一级。    
 
    关于负面清单管理办法的问题,连维良表示,负面清单首先在外商投资领域全面推开,内资方面今年也要开展试点,目前发改委正在牵头制定相关试点办法。    
 
    连维良续称,国有企业改革是今年经济体制改革的一个重点工作。改革实施过程中既要增强企业的活力、竞争力,又要有效防范国有资产的流失。所以,党中央、国务院高度重视,专门组建了国有企业改革领导小组,目前正在研究制定相关文件。    
 
    各任务均有专门督办机构    
 
    另外,落实财税改革总体方案、推进金融改革、加快推进城镇化、农业农村和科技体制等改革、构建开放型经济新体制、深化民生保障相关改革、加快生态文明制度建设等项目也是今年经济体制改革的主要任务。    
 
    连维良表示,做好今年的经济体制改革工作,要把握好五个方面的要求。首先要加大简政放权、放管结合力度。其次是优先推出一批激活市场、激发活力的改革举措,在公共领域大力推广特许经营、PPP等模式,吸引社会投资,着力营造释放消费潜力的体制机制环境,推进区域通关一体化改革。三是扩大教育、卫生、文化等领域基本公共服务供给,促进社会公平。四是强化法治意识,推进改革发展要分工实施、督办评估、奖励追责环环相扣。五是要充分调动各方面积极性。    
 
    据连维良介绍,党中央、国务院建立了一系列有效的工作推进机制,包括各项改革任务都有专门的督办机构跟踪督查,对有些改革措施还要进行年度评估,包括通过第三方评估,确保各项改革措施取得良好的社会效果。
  
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